江蘇省蓮藕協(xié)會(huì)情況匯報(bào)

一、協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

江蘇省蓮藕協(xié)會(huì)成立于2004年，協(xié)會(huì)會(huì)員有來(lái)自省、市、縣農(nóng)技推廣部門的技術(shù)骨干、大專院校長(zhǎng)期從事蓮藕等水生蔬菜研究的專家教授、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人、出口檢驗(yàn)部門的專家、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，這些都為協(xié)會(huì)積極開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的保證。協(xié)會(huì)成立以來(lái)，從訂單生產(chǎn)、無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)以及行業(yè)自律管理入手，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化科技成果的推廣和科技創(chuàng)新，大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定的成績(jī)，在寶應(yīng)縣體現(xiàn)較為明顯：幾年來(lái)全縣荷藕價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民種植效益穩(wěn)定提高；無(wú)公害生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大，有機(jī)荷藕種植正在逐步推開(kāi)，企業(yè)原料質(zhì)量得到了保證，至去年底，全縣通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定的已有8萬(wàn)多畝；加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象得到了控制；品牌創(chuàng)建工作得到了重視，全縣已申報(bào)認(rèn)定荷藕系列無(wú)公害、綠色品牌20個(gè)。2007年被江蘇省民政廳評(píng)為全省百?gòu)?qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。在協(xié)會(huì)的努力下，“寶應(yīng)荷藕”于2004年成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并于2009年注冊(cè)了證明商標(biāo)，2012年成為揚(yáng)州市第一個(gè)證明類知名商標(biāo)。2011年，我縣“寶應(yīng)荷藕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名列73位，進(jìn)入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)。“寶應(yīng)荷藕”品牌價(jià)值為12.85億元。2014年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。寶應(yīng)縣蓮藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是蓮藕加工業(yè)的發(fā)展，還有力地帶動(dòng)了響水、金湖、洪澤等地蓮藕以及其他水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較好地起到了龍頭帶動(dòng)、中心集散的作用，有效地帶動(dòng)了我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

協(xié)會(huì)自2004年成立以來(lái)，成立之初，省里撥付20萬(wàn)元啟動(dòng)扶持基金，同時(shí)協(xié)會(huì)以會(huì)長(zhǎng)單位1500元/年，副會(huì)長(zhǎng)單位1000元/年，其他單位500元/年收取過(guò)一定會(huì)費(fèi)，之后有會(huì)員單位提意見(jiàn)，就一直未收取過(guò)會(huì)費(fèi)。目前一直使用之前結(jié)余的費(fèi)用。本協(xié)會(huì)在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寶應(yīng)分行建立專門賬戶，明確專人進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧。協(xié)會(huì)資金主要用于產(chǎn)業(yè)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)銷售、維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范行業(yè)管理。

（二）主要成效

1、積極開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力

江蘇省蓮藕協(xié)會(huì)于2004年8月6日，第一屆會(huì)員代表大會(huì)暨成立大會(huì)在寶應(yīng)縣召開(kāi)，確定協(xié)會(huì)首批會(huì)員71人，涉及揚(yáng)州、鹽城、徐州、淮安、連云港、南通、南京等七個(gè)大市，其中單位會(huì)員30家，個(gè)人會(huì)員41人。2010年1月26日召開(kāi)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，2015年3月18日召開(kāi)第三次會(huì)員代表大會(huì)。

圍繞荷藕產(chǎn)業(yè)，全國(guó)性活動(dòng)分別是：由中國(guó)花協(xié)荷花分會(huì)組織的一年一度全國(guó)荷花展覽、荷花產(chǎn)業(yè)論壇，由中國(guó)園藝學(xué)會(huì)水生蔬菜分會(huì)組織的全國(guó)水生蔬菜學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研討會(huì)。協(xié)會(huì)每次均派員參加，并在會(huì)上作交流發(fā)言，宣傳推介全省蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

2014年10月23日—26日，時(shí)任省蓮藕協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、揚(yáng)州藍(lán)寶石食品有限公司董事長(zhǎng)梁軍同志、現(xiàn)任省蓮藕協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、江蘇荷仙食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張長(zhǎng)法同志、寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)夏建順同志赴澳門參加了由省農(nóng)委組織的“江蘇—澳門葡語(yǔ)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”，江蘇荷仙食品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張長(zhǎng)法同志在會(huì)上做了交流發(fā)言。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律，共謀企業(yè)發(fā)展

2012年9月15日，寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)了荷藕行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、同行議價(jià)，確定較低出口價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)，由縣農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局、開(kāi)發(fā)局、商務(wù)局、8家荷藕出口龍頭企業(yè)等單位參加。會(huì)上大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)。簽訂了荷藕行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)自律書。各出口企業(yè)向協(xié)會(huì)交納10萬(wàn)元的保證金。如發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)違約，除沒(méi)收保證金外，兩年內(nèi)不得給予該企業(yè)任何榮譽(yù)、晉級(jí)，三年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)以上措施，2012-2016年全縣荷藕出口企業(yè)多賺8000萬(wàn)元左右，有效促進(jìn)了荷藕行業(yè)健康有序的發(fā)展。

3、組織開(kāi)展荷藕行業(yè)專項(xiàng)整治

2013年3月1日，針對(duì)荷藕小作坊較多、市場(chǎng)亂的現(xiàn)狀，在協(xié)會(huì)積極努力之下，縣政府專門出臺(tái)“寶應(yīng)縣荷藕加工小作坊聯(lián)合整治實(shí)施方案”和“寶應(yīng)縣開(kāi)展對(duì)荷藕加工企業(yè)違法使用鹵水聯(lián)合整治實(shí)施方案”，縣食安辦、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局牽頭組織開(kāi)展荷藕加工小作坊和非法使用鹵水專項(xiàng)整治，出口企業(yè)積極配合專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格自我約束，堅(jiān)決不采購(gòu)無(wú)證小作坊生產(chǎn)的蓮藕制品，自覺(jué)遵守荷藕企業(yè)用鹽規(guī)定，規(guī)范使用“荷藕專用鹽”，不得將“荷藕專用鹽”轉(zhuǎn)賣給無(wú)證小作坊，不得非法使用鹵水從事荷藕生產(chǎn)加工，確保荷藕加工生產(chǎn)安全。

4、突出項(xiàng)目建設(shè)，著力提高科技水平

近年來(lái)，我省蓮藕產(chǎn)業(yè)得到了國(guó)家和省財(cái)政部門的大力支持，承擔(dān)了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。借助項(xiàng)目實(shí)施的東風(fēng)，我省蓮藕生產(chǎn)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，蓮藕產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展和壯大。

2010年—2016年寶應(yīng)縣農(nóng)委積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取外向型項(xiàng)目，共爭(zhēng)取蓮藕出口示范基地項(xiàng)目12個(gè)、蓮藕出口示范區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取資金1300多萬(wàn)元。

5、強(qiáng)化基地建設(shè)，大力推行訂單生產(chǎn)

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理工作，引導(dǎo)加工企業(yè)通過(guò)租賃、訂單、承包等形式建立自己的原料基地，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，讓企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)荷藕產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如寶應(yīng)縣在揚(yáng)州出入境檢驗(yàn)檢疫局的大力支持和推動(dòng)下，建立荷藕出口備案基地5萬(wàn)多畝。已通過(guò)GAP認(rèn)證的荷藕面積9710.5畝，已通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的荷藕面積500畝。

6、強(qiáng)化宣傳

協(xié)會(huì)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳荷藕產(chǎn)業(yè)。2014年1月份協(xié)會(huì)以“寶應(yīng)縣-荷藕主產(chǎn)區(qū)”在中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道（cctv-7）《農(nóng)業(yè)氣象》欄目中進(jìn)行了1個(gè)月的版面宣傳；2015年10月21日-23日，協(xié)會(huì)協(xié)助江蘇城市頻道《走進(jìn)新農(nóng)村》欄目組拍攝我縣荷藕產(chǎn)業(yè)；2016年8月3日-4日，協(xié)會(huì)派專人陪同法國(guó)記者拍攝我縣荷藕產(chǎn)業(yè)及文化，同年9月5日-6日，陪同央視4套《遠(yuǎn)方的家》欄目完成在我縣水生蔬菜方面的拍攝工作。同時(shí)，協(xié)會(huì)以科普活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。積極組織人員參加送科技下鄉(xiāng)、科普早市等活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的宣傳和培訓(xùn)工作。 2006-2016年連續(xù)11年實(shí)施了省農(nóng)委蓮藕科技入戶工程，建立科技示范戶10000多戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10多萬(wàn)戶，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。每年針對(duì)少數(shù)藕農(nóng)使用禁用農(nóng)藥的問(wèn)題，協(xié)會(huì)一方面加強(qiáng)宣傳，講清農(nóng)殘超標(biāo)的危害；另一方面，聯(lián)合農(nóng)林執(zhí)法大隊(duì)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，堅(jiān)決查禁銷毀高毒高殘留農(nóng)藥。建立示范區(qū)、示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶使用生物農(nóng)藥和低毒低殘留農(nóng)藥；國(guó)家食品安全法在2009年6月1日正式實(shí)施，針對(duì)我縣荷藕加工企業(yè)一直以來(lái)都是使用的液體鹽的情況，從09年開(kāi)始，每年參加由縣政府進(jìn)行的荷藕加工企業(yè)用鹽專項(xiàng)整治工作，對(duì)荷藕加工企業(yè)食品質(zhì)量安全情況檢查，從而確保了蓮藕原料的質(zhì)量，并于今年的荷藕專用鹽管理工作會(huì)議上，協(xié)會(huì)配合鹽務(wù)局與荷藕企業(yè)簽訂了供應(yīng)合同，全面禁止使用鹽鹵，推廣使用荷藕專用鹽。2004年-2016年，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)揚(yáng)大、蘇州蔬菜研究所、武漢蔬菜科學(xué)研究所等科研院所相關(guān)專家來(lái)寶現(xiàn)場(chǎng)授課16次，指導(dǎo)我縣水生蔬菜的生產(chǎn)。2008年協(xié)會(huì)獲“江蘇省骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。協(xié)會(huì)相關(guān)人員編著金陽(yáng)光系列農(nóng)民培訓(xùn)叢書-----?特色蓮藕?1冊(cè)，2010年6月底7月初又以協(xié)會(huì)名義在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上展廳宣傳了本協(xié)會(huì)及寶應(yīng)荷藕地理標(biāo)志產(chǎn)品。

二、當(dāng)前協(xié)會(huì)發(fā)展問(wèn)題及原因

1、協(xié)會(huì)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作方式有待進(jìn)一步探索。協(xié)會(huì)自成立以來(lái)都是以服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶為主要工作內(nèi)容，而且供其存在的資金來(lái)源也是建立之初收取的一部分單位的會(huì)費(fèi)（之后就一直未收取），協(xié)會(huì)也沒(méi)有開(kāi)展其他的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，工作人員3人，且全是兼職。組織機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)模式尚待健全，對(duì)成員單位缺乏有效的約束力。

2、缺乏政策支持。協(xié)會(huì)工作專職人員少、工作資金缺乏。 我縣荷藕產(chǎn)業(yè)排在全省前列，縣荷藕協(xié)會(huì)自2002年就成立，縣政府針對(duì)荷藕產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策以及針對(duì)促進(jìn)本協(xié)會(huì)發(fā)展的政策不多，同時(shí)，本協(xié)會(huì)工作人員有3人，且全是兼職，全年無(wú)薪資福利等安排，這些在一定程度上成為制約協(xié)會(huì)發(fā)展。

3、加工生產(chǎn)方面，企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)管理制度不夠健全。長(zhǎng)期以來(lái)存在著競(jìng)相壓價(jià)、互爭(zhēng)客源的現(xiàn)象。企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，壓價(jià)收購(gòu)原料鮮藕在所難免，致使加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂的行業(yè)協(xié)調(diào)性的訂單難以真正落實(shí)。藕農(nóng)的基本利益得不到保障。

4、市場(chǎng)開(kāi)拓方面，外銷增量不大，內(nèi)銷依然乏力。產(chǎn)品加工深度不夠，高級(jí)產(chǎn)品基本空白，品牌效應(yīng)不明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，荷藕加工一直以鹽漬、水煮、藕汁、藕粉四大類產(chǎn)品為主，對(duì)荷藕的藥用價(jià)值、綜合利用研究、開(kāi)發(fā)不夠，荷藕深加工、精加工的價(jià)值未能得到充分體現(xiàn)。龍頭企業(yè)不強(qiáng)，缺乏帶動(dòng)作用，且同行相“輕”，相互競(jìng)爭(zhēng)，未能承擔(dān)起攜手合作，帶動(dòng)行業(yè)共同發(fā)展的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷基礎(chǔ)比較薄弱，電商營(yíng)銷人才缺乏，公共配套服務(wù)平臺(tái)不健全、物流配送成本高等問(wèn)題依然突出。

三、協(xié)會(huì)發(fā)展的需求及建議

1、全省性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)建議要以省級(jí)有關(guān)部門牽頭為宜，以便于落實(shí)有關(guān)政策和管理工作。

2、協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與科研部門合作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為企業(yè)服務(wù)。

3、政策扶持。省級(jí)行業(yè)資金、項(xiàng)目可通過(guò)省級(jí)協(xié)會(huì)組織。

*該文章轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)